辽宁省第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

2008年第1期

(总第11期)

◆  辽宁省第一次全国污染源普查工作动员会议专题简报

顺利召开辽宁省第一次全国污染源普查

工作动员电视电话会议

辽宁省第一次全国污染源普查领导小组成立于2007年8月，在领导小组各成员单位的通力协作下，目前我省已基本完成污染源普查各项前期准备工作，并于2008年1月4日继国务院召开第一次全国污染源普查电视电话会议后，顺利召开了辽宁省第一次全国污染源普查工作动员电视电话会议。

在主会场参加会议的人员有辽宁省第一次全国污染源普查领导小组组长李佳副省长、副组长刘长江副秘书长、副组长王秉杰局长、副组长方晓林局长、领导小组所有成员及联络员；另外在各市分会场参加会议的有各市政府相关负责人、各市污染源普查领导小组所有成员及联络员。

在收视收听了曾培炎副总理的重要讲话后，李佳副省长要求全省各地区、各部门结合实际，认真学习培炎副总理的讲话，并就贯彻落实国务院电视电话会议精神强调了三点意见：

第一，要进一步提高认识，稳步推进普查工作。

第一次全国污染源普查是一项重大国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，意义重大，影响深远。各级政府一定要把思想统一到国务院的决策和部署上来，统一到培炎副总理的重要讲话精神上来，全力完成普查工作。

为此，省政府印发了全省污染源普查实施方案，省、市、县三级政府大部分成立了领导小组及其办公室，清查、培训以及宣传等多项工作进展顺利。下一步，要在已有工作的基础上，利用两个月时间，完成重点污染源的普查监测、普查员和普查指导员的选聘及培训等前期准备工作；同时，从2月份开始，全面开展普查工作，按照国家的时间要求，完成入户调查、数据审核、录入、汇总、上报等工作，为后期工作打好基础。

第二，要抓好关键环节，全面完成普查工作。

 此次国情调查需要把握好５个关键环节：

一是监测工作。监测工作是搞好污染源普查的重要基础。辽宁省有258家企业被纳入国家重点普查监测对象，按要求应100％的进行监测，但是目前监测率仅有65%，各地要尽快完成补测，省环保局要给予有力指导。

二是清查核查。据04年经济普查，我省有工业污染源29万余家，生活污染源15万余家。经过清查核查，纳入普查的污染源比04年经济普查的工业污染源及生活污染源少，说明清查工作还不到位。各地要加大清查力度，在２月份全面开展普查之前进行补充清查，保证普查“不重不漏”。

三是普查员和普查指导员的选聘与培训。经测算，此次污染源普查约需配备普查员４万余名、普查指导员5千余名。由于污染源普查工作技术性极强，各地要尽快从大中型企业、大专院校、各相关职能部门、街道、居委会等单位选聘人员，采取分级、分类、分批培训等方式，在今年1月底完成所有培训工作。

四是普查资料填报工作。2008年7月之前是污染源全面普查阶段，也是攻坚阶段。广大普查员、指导员要严格按照国家规定的普查工作规范和流程，认真审核企业填报数据；各级普查机构要组织力量，检查和指导普查资料填报工作，防止弄虚作假；另外，各级政府领导要亲临现场，加强组织协调，以保障污染源普查各项工作的顺利进行。

五是强化对普查工作的监督。社会各界和广大普查对象既要大力支持和积极配合，切实掌握全省污染源动态情况，为改善环境质量、制定环保政策、促进产业结构调整等提供科学依据。

第三，要加强领导，搞好协作，圆满完成普查任务。

辽宁省第一次污染源普查标准高、时间紧、任务重，各级政府及各有关部门必须给予高度重视。

一是要尽快完成普查机构的建设。目前，全省14个市中尚有2个市没有成立普查工作领导小组，100个县（市、区）中有近30个地区还没有成立领导小组和办公室。这次会议之后，没有成立领导小组的地区要马上成立，为普查工作提供强有力的组织保障。

二是要确保经费落实。省级普查经费已基本落实，省财政厅对这项工作给予了大力支持，批准4500万元，作为2008年度的普查经费，随着工作进展，还要给予相应支持。但是各市经费尚有待进一步解决。会后，请各市、县（区、市）政府按照国家有关规定，把普查经费列入财政预算，按时拨付。请省财政厅给予指导和监督，以确保普查经费及时、足额拨付到位。各市绝不能因为经费问题，影响全省污染源普查质量。

三是各有关部门要各负其责。省政府印发的普查方案已明确领导小组各成员单位的职责与分工，各地区、各部门要密切配合，齐抓共管，尽快形成“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的工作机制，以切实做好普查工作。

四是要加强对普查工作的领导。各市要由一名副市长任组长，以切实加强对本地区普查工作的领导。同时，省政府决定，辽宁省第一次全国污染源普查工作将作为对各级政府领导和干部政绩考核的一项内容，以确保普查工作落到实处。

会后，各市政府均就本地污染源普查工作做了进一步的总结和部署。